κ. Γ.  ΦΡΥΣΑΛΑΚΗ
Προϊστάμενο 4ης Δ.Κ.Β.Π.

Θέμα: «Κανόνες Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων (Κανόνες Δ.Ι.Ε.Π.Π.Υ.)»

Σχετικό: ΦΕΚ 2090/31-07-2014, Κεφάλαιο 6, άρθρα 71 έως και 77.

Κε Φρυσαλάκη,

Μετά από το κάλεσμα εκπροσώπων της ομοσπονδίας ΠΟΒΑΚΩ, σε συνάντηση εργασίας με τον προϊστάμενο της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας κ. Γιώργο Φρυσαλάκη στις 23/10/14,  πληροφορηθήκαμε για την έκδοση της απόφασης του Υφυπουργού Ανάπτυξης και  Ανταγωνιστικότητας για την Κωδικοποίηση Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.), που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 2090/31-07-2014, Κεφάλαιο 6, άρθρα 71 έως και 77.

Με την συγκεκριμένη απόφαση αντιμετωπίζονται με μεγάλη επιτυχία πολλά από τα σημεία των θέσεων μας, κυρίως αυτά που αφορούν την διασφάλιση της ελληνικότητας των προϊόντων αργυροχρυσοχοΐας και το ξεκαθάρισμα της ελληνικής αγοράς από πληθώρα ξένων προϊόντων που βαπτίζονται ελληνικά για ευνόητους λόγους.

Ύστερα από λεπτομερή μελέτη και ανάλυση των σημείων που μας αφορούν, (Κεφάλαιο 6, άρθρα 71 έως και 77, σελ. 26309-26317) θα θέλαμε να σας παρουσιάσουμε παρακάτω αναλυτικά σημεία των διατάξεων της απόφασης που χρήζουν αποσαφήνισης ή και βελτίωσης καθώς και των αντίστοιχων διαδικασιών εφαρμογής τους, ως εξής:

Στην παράγραφο 3 του άρθρου 71, σελ. 26313, αναφέρετε ότι τα «κοσμήματα και λοιπά τεχνουργήματα από μέταλλα κοινοτικής προέλευσης θεωρούνται……. του κατασκευαστή ή του υπεύθυνου διάθεσης στην αγορά……». Θα πρέπει να γίνει αποσαφήνιση του υπεύθυνου διάθεσης στην αγορά ό οποίος είτε είναι Έλληνας που ταυτόχρονα είναι και κατασκευαστής και άρα διαθέτει έως τώρα την ίδια σφραγίδα και για την παραγωγή – η οποία είναι στοιχειώδης – και για την διάθεση στην Ελληνική αγορά ξένων, κοινοτικών η μη προϊόντων Αργυροχρυσοχοΐας, είτε προμηθεύεται κοσμήματα κοινοτικής προέλευσης στο όνομα ξένων κατασκευαστών και διακινεί στην Ελλάδα προϊόντα με ελληνική σφραγίδα, (ίδια ως τώρα και για την παραγωγή και για την διάθεση προϊόντων).

Στην παράγραφο 3 του άρθρου 71, σελ. 26313 θα πρέπει να αναφερθεί στην 3η σειρά «του κατασκευαστή» γιατί μόνο ο κατασκευαστής έχει τον δικό του κωδικό και την ευθύνη τις πλήρους εναρμόνισης στις ισχύουσες διατάξεις  μιας και ο υπεύθυνος διάθεσης στη  αγορά δεν φέρει ούτε στις κοινοτικές χώρες δικό του κωδικό και θα πρέπει να δηλώνετε μόνο στα συνοδευτικά έντυπα ότι ο συγκεκριμένος υπεύθυνος διάθεσης διακινεί  τα παρακάτω συγκεκριμένα προϊόντα με τον κωδικό της εκεί χώρας.

Αντίστοιχη θεώρηση απαιτείται για το σημείο β. παράγραφος 7 του άρθρου 71, σελ. 26314, θα πρέπει να συνδεθεί σαφώς με την αναθεωρημένη παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου.
Στο άρθρο 72, παράγραφος 3, σελ.26314, θα πρέπει να γίνει σαφής αναφορά και προσδιορισμός των κατασκευαστών ως ξένους, κοινοτικούς ή μη.

Η ελληνική παραγωγή κοσμήματος πλήττεται ανεπανόρθωτα εδώ και πολλά χρόνια και μάλιστα με την ευλογία του κράτους, αφού υπάρχει τεράστιο κενό στην νομοθεσία.  Αυτό που γίνεται κάτω από την ασπίδα της νομιμότητας είναι  το εξής: Οι παραγωγοί οι οποίοι κατέχουν τον κωδικό, κάνουν επέκταση της αδείας τους σε εισαγωγείς- διακινητές. Εισάγουν λοιπόν το ξένο κόσμημα χωρίς κωδικό και χτυπούν τον δικό τους κωδικό κατασκευής, βαπτίζοντας στην κυριολεξία το εισαγόμενο σαν εγχώριο όπως όριζε έως τώρα ο σχετικός νόμος.  Αυτό αποτελεί την απόλυτη καταστροφή της ελληνικής παραγωγής η οποία φθίνει και τείνει να εξαφανιστεί.

Για τις δράσεις του άρθρου 73, παράγραφος 1 και 3, σελ. 26314, προτείνεται εμφαντικά η δημόσια παρουσίαση και ανάρτηση των κωδικών από όλα τα επιμελητήρια της Χώρας σε ένα και μοναδικό Site στο Internet ή στο site της εκάστοτε περιφέρειας, ώστε να υπάρξει πλήρης διαφάνεια και δυνατότητα άμεσης διασταύρωσης των στοιχείων και των κωδικών των κατασκευαστών.

Είναι φανερό ότι μία ανάκληση όλων των κάθε είδους παλαιών σφραγίδων και κωδικών είτε εισαγωγέων διακινητών, είτε κατασκευαστών που είναι ταυτόχρονα και εισαγωγείς και διακινητές, είτε παλαιών φυσικών και νομικών προσώπων που δεν ευρίσκονται πλέον εν ζωή η και εν λειτουργία αντίστοιχα αλλά οι σφραγίδες τους χρησιμοποιούνται και κυκλοφορούν στην Ελληνική και όχι μόνο Αγορά, και η ως εκ τούτου πλήρης εκκαθάριση των μητρώων των επιμελητηρίων, θα οδηγούσε σε οριστική λύση και  πλήρη τακτοποίηση της ελληνικής αγοράς προϊόντων Αργυροχρυσοχοΐας και την απόδοση στο Δημόσιο των εκ του νόμου προβλεπομένων εσόδων ΦΠΑ και Φορολογίας.
Τέλος στο άρθρο 76, παράγραφος 1 σελ. 26316, επαναφέρετε την έννοια του εισαγωγέα και το σημείο αυτό χρήζει επαναθεώρησης σύμφωνα με τα προηγούμενα.

Με βάση τα παραπάνω παρακαλούμε όπως εκδώσετε σχετική εγκύκλιο προτάσεων και οδηγιών εφαρμογής της ΔΙΕΠΠΥ από τα επιμελητήρια, η οποία θα βοηθούσε την ΠΟΒΑΚΩ να υποστηρίξει και να συνδράμει στην άμεση εφαρμογή της με τα γνωστά θετικά αποτελέσματα.

Με εκτίμηση
Ο ΑΝΑΠΛ.ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΣΑΤΖΗΣ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΚΟΥΖΟΥΠΗΣ