REVENUE WATCH INSTITUTE
Οι πιο «κακοί μαθητές» στην εξόρυξη διαμαντιών και χρυσού
Το ινστιτούτο RevenueWatchInstitute, ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός που εδρεύει στη Νέα Υόρκη και προωθεί τη διαφανή και υπεύθυνη διαχείριση των φυσικών πόρων, κυκλοφόρησε πρόσφατα έναν δείκτη κατάταξης για το 2013, στον οποίο περιλαμβάνει μια λίστα κρατών που εξορύσσουν χρυσό και διαμάντια. Το αποτέλεσμα που προκύπτει είναι απογοητευτικό για χώρες που είναι γνωστές για τον ορυκτό τους πλούτο, αλλά είναι άγνωστες οι συνθήκες που επικρατούν κατά την εξόρυξή τους…
Ο δείκτης που χρησιμοποίησε το ινστιτούτο RevenueWatchInstituteπροκειμένου να κατατάξει τα κράτη, χρησιμοποίησε τέσσερα κριτήρια:
- Ύπαρξη θεσμικού και νομικού πλαισίου, και συστημάτων που διευκολύνουν την ανοικτή διακυβέρνηση.
- Πρακτικές λογοδοσίας, δηλαδή εάν η κυβέρνηση λογοδοτεί στους ανθρώπους.
- Διασφάλιση ελέγχου της ποιότητας, έλεγχοι και ρυθμίσεις για την προστασία του περιβάλλοντος
- Ευρύτερες πολιτικές που υποστηρίζουν τη δημοκρατία, τη λογοδοσία, τη διαφάνεια και το κράτος δικαίου.
Οι κυβερνήσεις λαμβάνουν μια αριθμητική βαθμολογία και κατατάσσονται σε μία από τις τέσσερις σειρές: «ικανοποιητική» (71 - 100), «μέτρια» (51-70), «αδύναμη» (41-50) και «αποτυχημένη» (40 και κάτω).
Σύμφωνα με το RevenueWatch, τα κράτη που περιλαμβάνονται στο δείκτη του περικλείουν στην περιφέρειά τους αδαμαντοφόρα ορυχεία από τα οποία εξάγεται το 90% της παγκόσμιας παραγωγής διαμαντιών.
Τα δύο «αποτυχημένα» κράτη
Η Ζιμπάμπουε και η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό κατατάσσονται στις τελευταίες σειρές του δείκτη, με τις δύο χώρες να λαμβάνουν «αποτυχημένη» βαθμολογία. Ειδικότερα, η Λαϊκή Δημοκρατία του Κογκό έλαβε βαθμολογία 29 και η Ζιμπάμπουε, η χώρα που αντιτίθεται εδώ και πολλά χρόνια στη διαδικασία Κίμπερλι - ελέγχει τη νομιμότητα προέλευσης και εμπορία των διαμαντιών- επίσης έλαβε κακή βαθμολόγηση με 31. Η αφρικανική αυτή χώρα έλαβε χαμηλή βαθμολογία στα θέματα του περιβάλλοντος αλλά στις πρακτικές λογοδοσίας.
Η περίπτωση της Μποτσουάνα
Η Μποτσουάνα, ένα κράτος που είναι παγκόσμιο παράδειγμα πλούσιων αποθεμάτων σε διαμάντια, έλαβε παραδόξως πολύ χαμηλή βαθμολογία. Η νοτιοαφρικανική χώρα κατατάχτηκε στην 30η θέση ανάμεσα σε 58 κράτη, λαμβάνοντας 47 βαθμούς, γεγονός που την κατέταξε στην «μέτρια» θέση, λόγω της κακής βαθμολογίας της στις πρακτικές λογοδοσίας, όπου έλαβε μόλις έναν πόντο περισσότερο από τη Σιέρα Λεόνε, η οποία κι αυτή κατέπεσε στην κατηγορία των «μετρίων».
Ο αναλυτής της RevenueWatch, JuanCarlosQuiroz, σχολίασε ότι η Μποτσουάνα αποτέλεσε μία από τις αρνητικές εκπλήξεις του δείκτη κατάταξης, αν και τόνισε πως ορισμένα κρίσιμα οικονομικά στοιχεία σχετικά με τα κρατικά έσοδα από το εμπόριο διαμαντιών, δεν είναι και τόσο αξιόπιστα. «Όλο αυτό μας προκάλεσε έκπληξη, διότι στον έλεγχο της διαφθοράς, της λογοδοσίας και της δημοκρατίας οι βαθμολογίες της χώρας αυτής είναι καλές», πρόσθεσε ο αναλυτής της RevenueWatch.
OJacobThamage, επεσήμανε ότι μια ιδιωτική εταιρεία, η Debswana, που αποτελεί μια κοινοπραξία της κυβέρνησης της Μποτσουάνα με τον κολοσσό των διαμαντιών DeBeers, εξορύσσει διαμάντια στην Μποτσουάνα επί σειρά ετών. "Όπως είναι φυσιολογικό με πολλές ιδιωτικές εταιρείες, δεν υποχρεούνται να δημοσιεύουν τα οικονομικά στοιχεία τους. Μετά την πρόσφατη εξαγορά της DeBeers από την AngloAmerican, αυτό μπορεί να αλλάξει, καθώς η Anglo είναι εισηγμένη σε χρηματιστήρια και θα πρέπει να δημοσιεύει πολύ περισσότερες πληροφορίες», τόνισε.
Η κυβέρνηση της Μποτσουάνα δημοσιεύει τα έσοδα από την εξόρυξη πολύτιμων λίθων και μετάλλων μία φορά το χρόνο σε μια ενοποιημένη λογιστική κατάσταση, η οποία είναι διαθέσιμη στο κοινό από το Υπουργείο Οικονομικών και Σχεδιασμένης Ανάπτυξης και θα πρέπει να είναι διαθέσιμη σε βιβλιοθήκες.
Έπεσε και η Αυστραλία
Άλλες χώρες που εξορύσσουν σημαντικές ποσότητες πολύτιμων λίθων και περιλαμβάνονται στην λίστα είναι η Γκάνα (χρυσός) με βαθμολογία 63 (μέτρια κατάταξη), η Λιβερία (διαμάντια, χρυσός) με 62 (μέτρια), η Νότια Αφρική (χρυσός, διαμάντια) με 56 (μέτρια), η Τανζανία (χρυσός, ασήμι και διαμάντια) με 50 (αδύναμη), και τέλος η Γουινέα (χρυσός, διαμάντια) και η Σιέρα Λεόνε (διαμάντια), αμφότερες με 46 (αδύναμη).
Ένα άλλο αξιοσημείωτο στοιχείο είναι ότι η Αυστραλία (η Δυτική Αυστραλία, ειδικότερα) έπεσε στην τέταρτη θέση στην συνολική κατάταξη, με βαθμολογία 88. Στην χώρα αυτή εξορύσσονται διαμάντια –στη δυτική πλευρά της βρίσκεται το περίφημο ορυχείο του RioTinto’ Argyle, ενώ η σχετική αναφορά της μελέτης εστιάζει και στην παραγωγή χρυσού και χαλκού.
Τεύχος 4